Análisis de Promulgación de Leyes en el Congreso Peruano
Introducción
El siguiente ejercicio evalúa la promulgación de leyes de los últimos 5 periodos parlamentarios. En total, se analizaron 34 587 propuestas de ley. El énfasis se encuentra en el análisis de los tiempos necesarios para promulgar una ley.
El siguiente gráfico muestra el total de leyes analizadas por periodo de gobierno. Como se observa, el periodo 2001-2006 muestra una marcada diferencia en la producción de leyes con respecto a los otros periodos parlamentarios, encontrandose por encima del promedio.
Análisis periodo 1995-2000
En la siguiente sección, se analizan las 5 807 leyes propuestas durante el periodo legislativo 1995-2000.
Proponentes
Una ley puede ser propuesta por distintas instituciones o actores de la sociedad civil. En el periodo legislativo 1995-2000, se encontraron 14 proponentes distintos. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por proponente. De acuerdo a ello, después del Congreso, el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Locales registraron el mayor número de leyes propuestas y promulgadas en el periodo de estudio.
En el periodo legislativo 1995-2000, el 26% de leyes propuestas fueron promulgadas. El siguiente gráfico muestra el porcentaje de leyes promulgada en el periodo de estudio, en función del proponente.
- El Poder Ejecutivo muestra el mayor porcentaje de leyes promulgadas. El 79% de las leyes propuestas por el Ejecutivo fueron promulgadas.
- El Congreso promulgó la cuarta parte de las leyes que propuso. El 22% de las leyes propuestas por el Congreso fueron promulgadas.
- Los Gobiernos Locales se encuentran entre los proponentes con menor porcentaje de leyes promulgadas. Solo el 8% de las leyes propuestas por los Gobiernos Locales fueron promulgadas.
En promedio, en el periodo legislativo 1995-2000, una ley tardó seis meses en ser promulgada (26 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del tipo de proponente.
- Las leyes del Ejecutivo se encuentran por debajo del promedio. Una ley propuesta por el Ejecutivo tarda, en promedio, 2 meses en ser promulgada (9 semanas).
- Las leyes del Congreso se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por el Congreso tarda, en promedio, 7 meses en ser promulgada (31 semanas).
- Las Leyes del Gobierno Local se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por los Gobiernos Locales tarda, en promedio, 9 meses en ser promulgada (38 semanas).
Grupos parlamentarios
En el periodo 1995-2000, hubieron 13 grupos parlamentarios. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por el Congreso según grupo parlamentario. Importa resaltar que NO se cuenta con información del grupo parlamentario de 5 752 leyes. De las leyes que cuentan con información, el Grupo Fujimorista registra la mayor cantidad de leyes propuestas.
En tanto no se cuenta con información para la mayoría de leyes, no se continuará con el análisis de grupos parlamentarios.
Análisis del contenido de Leyes Propuestas
En la siguiente sección, se analiza el contenido de las sumillas de las leyes propuestas en el perido legislativo 1995-2000. Ello con el objetivo de encontrar patrones en los temas que fueron abordados por las leyes propuestas y promulgadas. Los siguientes gráficos muestran las palabras que fueron mencionadas con mayor frecuencia en las sumillas de las leyes analizadas.
- La palabra impuesto fue la más repetida, tanto en leyes promulgadas como no promulgadas.
- En el grupo de leyes no promulgadas, destaca palabras relacionadas a: derechos, servicios y regiones.
- En el grupo de leyes promulgadas, destacan palabras relacionadas a: ventas, promoción y empresas.
Determinantes de la promulgación de leyes
En la siguiente sección, se analizan los determinantes de la promulgación de leyes en el periodo legislativo 1995-2000, mediante el uso de una regresión de Cox. La regresión de Cox permite detectar relaciones entre el riesgo de que suceda un determinado suceso (en este caso, de que una ley sea promulgada) y distintas variables explicativas.
- Que una ley sea propuesta por el grupo parlamentario oficialista, incrementa la probabilidad de que la ley sea promulgada en 6.1%.
- Que una ley sea propuesta por el Ejecutivo, incrementa la probabilidad de que la ley sea promulgada en 8.9%.
- Que una ley se refiera a impuestos, incrementa la probabilidad de que la ley sea promulgada en 2.0%.
##
## ================================================
## Dependent variable:
## ---------------------------
## PromulgadaSurv
## ------------------------------------------------
## Grupo Oficialista 6.146***
## (1.188)
##
## Propone Ejecutivo 8.872***
## (1.066)
##
## Impuestos 1.971*
## (1.102)
##
## ------------------------------------------------
## Observations 5,807
## R2 0.137
## Max. Possible R2 0.987
## Log Likelihood -12,182.580
## Wald Test 1,230.760*** (df = 3)
## LR Test 856.343*** (df = 3)
## Score (Logrank) Test 1,745.966*** (df = 3)
## ================================================
## Note: *p<0.1; **p<0.05; ***p<0.01
##
## =======================================
## Nota: se muestran los coeficientes exp.
## ---------------------------------------Análisis periodo 2001-2006
En la siguiente sección, se analizan las 14 839 leyes propuestas durante el periodo legislativo 2001-2006.
Proponentes
En el periodo legislativo 2001-2006, se encontraron 15 proponentes distintos. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por proponente. De acuerdo a ello, después del Congreso, el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Locales registraron el mayor número de leyes propuestas y promulgadas en el periodo de estudio.
En el periodo legislativo 2001-2006, el 33% de leyes propuestas fueron promulgadas. El siguiente gráfico muestra el porcentaje de leyes promulgada en el periodo de estudio, en función del proponente.
- El Poder Ejecutivo muestra el mayor porcentaje de leyes promulgadas. El 78% de las leyes propuestas por el Ejecutivo fueron promulgadas.
- En el caso del Congreso, este promulgó el 31% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- Los Gobiernos Locales se encuentran entre los proponentes con menor porcentaje de leyes promulgadas. Solo el 23% de las leyes propuestas por los Gobiernos Locales fueron promulgadas. Sin embargo, esta cifra aumenta con respecto al periodo de estudio anterior.
En promedio, en el periodo legislativo 2001-2006, una ley tardó 11 meses en ser promulgada (49 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del tipo de proponente.
- Las leyes del Ejecutivo se encuentran por debajo del promedio. Una ley propuesta por el Ejecutivo tarda, en promedio, 5 meses en ser promulgada (20 semanas).
- Las leyes del Congreso se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por el Congreso tarda, en promedio, 12 meses en ser promulgada (53 semanas).
- Las Leyes del Gobierno Local se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por los Gobiernos Locales tarda, en promedio, 10 meses en ser promulgada (43 semanas).
Grupos parlamentarios
En el periodo 2001-2006, hubieron 11 grupos parlamentarios. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por el Congreso según grupo parlamentario. De las leyes que cuentan con información, Perú Posible registra la mayor cantidad de leyes propuestas, seguido por Unidad Nacional y el Partido Aprista Peruano.
En el siguiente gráfico se muestra el estado de las leyes propuestas por grupo parlamentario.
- Peru Posible muestra el mayor porcentaje de leyes promulgadas. El 32% de las leyes propuestas por este grupo parlamentario fueron promulgadas.
- En el caso de Unidad Nacional, este promulgó el 30% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- El Partido Aprista Peruano, por su parte, también promulgó el 30% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
En promedio, en el periodo legislativo 2001-2006, una ley tardó 12 meses en ser promulgada (53 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del grupo parlamentario.
- Las leyes de Perú Posible se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 12 meses en ser promulgada (55 semanas).
- Las leyes de Unidad Nacional también se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 13 meses en ser promulgada (58 semanas).
- Las Leyes del Partido Aprista Peruano se encuentran, al igual que los dos casos anteriores, levemente por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 12 meses en ser promulgada (54 semanas).
Análisis del contenido de Leyes Propuestas
En la siguiente sección, se analiza el contenido de las sumillas de las leyes propuestas en el perido legislativo 2001-2006. Ello con el objetivo de encontrar patrones en los temas que fueron abordados por las leyes propuestas y promulgadas. Los siguientes gráficos muestran las palabras que fueron mencionadas con mayor frecuencia en las sumillas de las leyes analizadas.
- La palabra penal fue la más repetida, tanto en leyes promulgadas como no promulgadas.
- En el grupo de leyes no promulgadas, destaca palabras relacionadas a: constitución, civil y política.
- En el grupo de leyes promulgadas, destacan palabras relacionadas a: congreso, sistema e impuesto.
Determinantes de la promulgación de leyes
En la siguiente sección, se analizan los determinantes de la promulgación de leyes en el periodo legislativo 2001-2006, mediante el uso de una regresión de Cox. La regresión de Cox permite detectar relaciones entre el riesgo de que suceda un determinado suceso (en este caso, de que una ley sea promulgada) y distintas variables explicativas.
- Que una ley sea propuesta por el grupo parlamentario oficialista no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
- Que una ley sea propuesta por el Ejecutivo, incrementa la probabilidad de que la ley sea promulgada en 5.7%.
- Que una ley se refiera a penal no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
##
## ================================================
## Dependent variable:
## ---------------------------
## PromulgadaSurv
## ------------------------------------------------
## Grupo Oficialista 1.068
## (1.036)
##
## Propone Ejecutivo 5.660***
## (1.045)
##
## Penal 0.943
## (1.057)
##
## ------------------------------------------------
## Observations 14,839
## R2 0.070
## Max. Possible R2 0.998
## Log Likelihood -44,954.790
## Wald Test 1,617.370*** (df = 3)
## LR Test 1,083.541*** (df = 3)
## Score (Logrank) Test 2,051.985*** (df = 3)
## ================================================
## Note: *p<0.1; **p<0.05; ***p<0.01
##
## =======================================
## Nota: se muestran los coeficientes exp.
## ---------------------------------------Análisis periodo 2006-2011
En la siguiente sección, se analizan las 4 908 leyes propuestas durante el periodo legislativo 2006-2011.
Proponentes
En el periodo legislativo 2006-2011, se encontraron 16 proponentes distintos. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por proponente. De acuerdo a ello, después del Congreso, el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Locales registraron el mayor número de leyes propuestas y promulgadas en el periodo de estudio.
En el periodo legislativo 2006-2011, el 28% de leyes propuestas fueron promulgadas. El siguiente gráfico muestra el porcentaje de leyes promulgada en el periodo de estudio, en función del proponente.
- El Poder Ejecutivo muestra el mayor porcentaje de leyes promulgadas. El 57% de las leyes propuestas por el Ejecutivo fueron promulgadas.
- En el caso del Congreso se encuentran entre los proponentes con menor porcentaje de leyes promulgadas. Este promulgó el 22% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- Los Gobiernos Locales se encuentran entre los proponentes con menor porcentaje de leyes promulgadas. Solo el 23% de las leyes propuestas por los Gobiernos Locales fueron promulgadas.
En promedio, en el periodo legislativo 2006-2011, una ley tardó 11 meses en ser promulgada (47 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del tipo de proponente.
- Las leyes del Ejecutivo se encuentran por debajo del promedio. Una ley propuesta por el Ejecutivo tarda, en promedio, 5 meses en ser promulgada (23 semanas).
- Las leyes del Congreso se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por el Congreso tarda, en promedio, 14 meses en ser promulgada (60 semanas).
- Las Leyes del Gobierno Local se encuentran levemente por encima del promedio. Una ley propuesta por los Gobiernos Locales tarda, en promedio, 11 meses en ser promulgada (47 semanas).
Grupos parlamentarios
En el periodo 2006-2011, hubieron 7 grupos parlamentarios. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por el Congreso según grupo parlamentario. De las leyes que cuentan con información, el Grupo Parlamentario Nacionalista registra la mayor cantidad de leyes propuestas, seguido por el Partido Aprista Peruano y Unidad Nacional. Importa resaltar que NO se cuenta con información del grupo parlamentario de 1 221 leyes
En el siguiente gráfico se muestra el estado de las leyes propuestas por grupo parlamentario.
- En el caso del Grupo Parlamentario Nacionalsita, este promulgó el 19% de las leyes que propuesto durante el periodo de estudio.
- En el caso del Partido Aprista Peruano, este promulgó el 26% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- Finalmente, Unidad Nacional también promulgó el 26% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
En promedio, en el periodo legislativo 2006-2011, una ley tardó 14 meses en ser promulgada (60 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del grupo parlamentario.
- Las leyes del Grupo Parlamentario Nacionalista se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 16 meses en ser promulgada (72 semanas).
- Las leyes propuestas por el Partido Aprista Peruano también se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 15 meses en ser promulgada (64 semanas).
- Las Leyes de Undidad Nacional, por su parte, también se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 14 meses en ser promulgada (63 semanas).
Análisis del contenido de Leyes Propuestas
En la siguiente sección, se analiza el contenido de las sumillas de las leyes propuestas en el perido legislativo 2006-2011. Ello con el objetivo de encontrar patrones en los temas que fueron abordados por las leyes propuestas y promulgadas. Los siguientes gráficos muestran las palabras que fueron mencionadas con mayor frecuencia en las sumillas de las leyes analizadas.
- La palabra sistema fue la más repetida en las leyes no promulgadas, mientras que la palabra penal fue las más repetida, tanto en leyes promulgadas como no promulgadas.
- En el grupo de leyes no promulgadas, destaca palabras relacionadas a: constitución, consejo y servicios.
- En el grupo de leyes promulgadas, destacan palabras relacionadas a: sector, provincia y fiscal.
Determinantes de la promulgación de leyes
En la siguiente sección, se analizan los determinantes de la promulgación de leyes en el periodo legislativo 2006-2011, mediante el uso de una regresión de Cox. La regresión de Cox permite detectar relaciones entre el riesgo de que suceda un determinado suceso (en este caso, de que una ley sea promulgada) y distintas variables explicativas.
- Que una ley sea propuesta por el grupo parlamentario oficialista no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
- Que una ley sea propuesta por el Ejecutivo, incrementa la probabilidad de que la ley sea promulgada en 4.3%.
- Que una ley se refiera a sistema o penal no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
##
## ================================================
## Dependent variable:
## ---------------------------
## PromulgadaSurv
## ------------------------------------------------
## Grupo Oficialista 1.175
## (1.079)
##
## Propone Ejecutivo 4.337***
## (1.062)
##
## Sistema 1.233
## (1.106)
##
## ------------------------------------------------
## Observations 4,908
## R2 0.102
## Max. Possible R2 0.990
## Log Likelihood -11,067.620
## Wald Test 640.060*** (df = 3)
## LR Test 530.460*** (df = 3)
## Score (Logrank) Test 753.518*** (df = 3)
## ================================================
## Note: *p<0.1; **p<0.05; ***p<0.01
##
## =======================================
## Nota: se muestran los coeficientes exp.
## ---------------------------------------Análisis periodo 2011-2016
En la siguiente sección, se analizan las 5 424 leyes propuestas durante el periodo legislativo 2011-2016.
Proponentes
En el periodo legislativo 2011-2016, se encontraron 16 proponentes distintos. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por proponente. De acuerdo a ello, después del Congreso, el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Locales registraron el mayor número de leyes propuestas y promulgadas en el periodo de estudio.
En el periodo legislativo 2011-2016, el 28% de leyes propuestas fueron promulgadas. El siguiente gráfico muestra el porcentaje de leyes promulgada en el periodo de estudio, en función del proponente.
- El Poder Ejecutivo muestra el mayor porcentaje de leyes promulgadas. El 77.4% de las leyes propuestas por el Ejecutivo fueron promulgadas.
- En el caso del Congreso se encuentran entre los proponentes con menor porcentaje de leyes promulgadas. Este promulgó el 22% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- Los Gobiernos Locales se encuentran entre los proponentes con menor porcentaje de leyes promulgadas. Solo el 17% de las leyes propuestas por los Gobiernos Locales fueron promulgadas.
En promedio, en el periodo legislativo 2011-2016, una ley tardó 11 meses en ser promulgada (46 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del tipo de proponente.
- Las leyes del Ejecutivo se encuentran por debajo del promedio. Una ley propuesta por el Ejecutivo tarda, en promedio, 5 meses en ser promulgada (21 semanas).
- Las leyes del Congreso se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por el Congreso tarda, en promedio, 13 meses en ser promulgada (56 semanas).
- Las Leyes del Gobierno Local se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por los Gobiernos Locales tarda, en promedio, 16 meses en ser promulgada (68 semanas).
Grupos parlamentarios
En el periodo 2011-2016, hubieron 6 grupos parlamentarios. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por el Congreso según grupo parlamentario. De las leyes que cuentan con información, el Grupo Parlamentario Nacionalista registra la mayor cantidad de leyes propuestas, seguido por el Grupo Fujimorista y Solidaridad Nacional. Importa resaltar que NO se cuenta con información del grupo parlamentario de 769 leyes
En el siguiente gráfico se muestra el estado de las leyes propuestas por grupo parlamentario.
- En el caso del Grupo Parlamentario Nacionalsita, este promulgó el 22% de las leyes que propuesto durante el periodo de estudio.
- En el caso del Grupo Fujimorista, este promulgó el 24% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- Finalmente, en el caso de Solidaridad Nacional, este grupo parlamentario promulgó el 22% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
En promedio, en el periodo legislativo 2011-2016, una ley tardó 13 meses en ser promulgada (56 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del grupo parlamentario.
- Las leyes del Grupo Parlamentario Nacionalista se encuentran por debajo del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 13 meses en ser promulgada (55 semanas).
- Las leyes propuestas por el Grupo Fujimorista también se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 14 meses en ser promulgada (61 semanas).
- Las Leyes de Solidaridad Nacional, por su parte, también se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 14 meses en ser promulgada (62 semanas).
Análisis del contenido de Leyes Propuestas
En la siguiente sección, se analiza el contenido de las sumillas de las leyes propuestas en el perido legislativo 2011-2016. Ello con el objetivo de encontrar patrones en los temas que fueron abordados por las leyes propuestas y promulgadas. Los siguientes gráficos muestran las palabras que fueron mencionadas con mayor frecuencia en las sumillas de las leyes analizadas.
- Las palabras penal y sistema fueron las más repetida en las leyes no promulgadas y promulgadas.
- En el grupo de leyes no promulgadas, destaca palabras relacionadas a: provincia, sistema y salud.
- En el grupo de leyes promulgadas, destacan palabras relacionadas a: penal, provincia y territorio.
Determinantes de la promulgación de leyes
En la siguiente sección, se analizan los determinantes de la promulgación de leyes en el periodo legislativo 2011-2016, mediante el uso de una regresión de Cox. La regresión de Cox permite detectar relaciones entre el riesgo de que suceda un determinado suceso (en este caso, de que una ley sea promulgada) y distintas variables explicativas.
- Que una ley sea propuesta por el grupo parlamentario oficialista no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
- Que una ley sea propuesta por el Ejecutivo, incrementa la probabilidad de que la ley sea promulgada en 7.7%.
- Que una ley se refiera a sistema o penal no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
##
## ================================================
## Dependent variable:
## ---------------------------
## PromulgadaSurv
## ------------------------------------------------
## Grupo Oficialista 0.931
## (1.069)
##
## Propone Ejecutivo 7.664***
## (1.063)
##
## Penal 1.179
## (1.096)
##
## ------------------------------------------------
## Observations 5,424
## R2 0.154
## Max. Possible R2 0.990
## Log Likelihood -11,944.370
## Wald Test 1,271.110*** (df = 3)
## LR Test 906.740*** (df = 3)
## Score (Logrank) Test 1,766.845*** (df = 3)
## ================================================
## Note: *p<0.1; **p<0.05; ***p<0.01
##
## =======================================
## Nota: se muestran los coeficientes exp.
## ---------------------------------------Análisis periodo 2016-2021
En la siguiente sección, se analizan las 3 607 leyes propuestas durante el periodo legislativo 2011-2016.
Proponentes
En el periodo legislativo 2011-2016, se encontraron 13 proponentes distintos. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por proponente. De acuerdo a ello, después del Congreso, el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Locales registraron el mayor número de leyes propuestas y promulgadas en el periodo de estudio.
En el periodo legislativo 2016-2021, el 19% de leyes propuestas fueron promulgadas. El siguiente gráfico muestra el porcentaje de leyes promulgada en el periodo de estudio, en función del proponente.
- El Poder Ejecutivo muestra el mayor porcentaje de leyes promulgadas. El 48% de las leyes propuestas por el Ejecutivo fueron promulgadas.
- En el caso del Congreso, este promulgó el 16% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- Los Gobiernos Locales se encuentran entre los proponentes con menor porcentaje de leyes promulgadas. Solo el 10.7% de las leyes propuestas por los Gobiernos Locales fueron promulgadas.
En promedio, en el periodo legislativo 2016-2021, una ley tardó 7 meses en ser promulgada (32 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del tipo de proponente.
- Las leyes del Ejecutivo se encuentran por debajo del promedio. Una ley propuesta por el Ejecutivo tarda, en promedio, 5 meses en ser promulgada (19 semanas).
- Las leyes del Congreso se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por el Congreso tarda, en promedio, 8 meses en ser promulgada (35 semanas).
- Las Leyes del Gobierno Local se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por los Gobiernos Locales tarda, en promedio, 12 meses en ser promulgada (54 semanas).
Grupos parlamentarios
En el periodo 2016-2021, hubieron 6 grupos parlamentarios. A continuación, se muestra el número de leyes propuestas por el Congreso según grupo parlamentario. De las leyes que cuentan con información, el Grupo Parlamentario Fujimorista registra la mayor cantidad de leyes propuestas, seguido por el Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad y Alianza para el Progreso. Importa resaltar que NO se cuenta con información del grupo parlamentario de 463 leyes
En el siguiente gráfico se muestra el estado de las leyes propuestas por grupo parlamentario.
- En el caso del Grupo Parlamentario Fujimorista, este promulgó el 19% de las leyes que propuesto durante el periodo de estudio.
- En el caso del Frente Amplio, este promulgó el 13% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
- Finalmente, en el caso de Alianza para el Progreso, este grupo parlamentario promulgó el 15% de las leyes que propuso durante el periodo de estudio.
En promedio, en el periodo legislativo 2016-2021, una ley tardó 8 meses en ser promulgada (35 semanas). El siguiente gráfico muestra el tiempo promedio para que una ley sea promulgada, en función del grupo parlamentario.
- Las leyes del Grupo Parlamentario Fujimorista se encuentran por debajo del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 8 meses en ser promulgada (33 semanas).
- Las leyes propuestas por el Frente Amplio se encuentran por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 13 meses en ser promulgada (55 semanas).
- Las Leyes de Alianza para el Progreso, por su parte, también se encuentran levemente por encima del promedio. Una ley propuesta por este grupo parlamentario tarda, en promedio, 8 meses en ser promulgada (37 semanas).
Análisis del contenido de Leyes Propuestas
En la siguiente sección, se analiza el contenido de las sumillas de las leyes propuestas en el perido legislativo 2016-2021. Ello con el objetivo de encontrar patrones en los temas que fueron abordados por las leyes propuestas y promulgadas. Los siguientes gráficos muestran las palabras que fueron mencionadas con mayor frecuencia en las sumillas de las leyes analizadas.
- La palabra provincia fue la más repetira en las leyes no promulgadas, mientras que la palabra penal fue la más repetida en las leyes promulgadas.
- En el grupo de leyes no promulgadas, destaca palabras relacionadas a: departamento, creación y distrito.
- En el grupo de leyes promulgadas, destacan palabras relacionadas a: constitución, provincia y departamento.
Determinantes de la promulgación de leyes
En la siguiente sección, se analizan los determinantes de la promulgación de leyes en el periodo legislativo 2016-2021, mediante el uso de una regresión de Cox. La regresión de Cox permite detectar relaciones entre el riesgo de que suceda un determinado suceso (en este caso, de que una ley sea promulgada) y distintas variables explicativas.
- Que una ley sea propuesta por el grupo parlamentario oficialista no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
- Que una ley sea propuesta por el Ejecutivo, incrementa la probabilidad de que la ley sea promulgada en 5%.
- Que una ley se refiera a provincia o penal no incrementa la probabilidad de que una ley sea promulgada en este periodo de estudio.
##
## ================================================
## Dependent variable:
## ---------------------------
## PromulgadaSurv
## ------------------------------------------------
## Grupo Oficialista 1.143
## (1.165)
##
## Propone Ejecutivo 4.909***
## (1.104)
##
## Penal 1.771
## (1.143)
##
## ------------------------------------------------
## Observations 3,607
## R2 0.054
## Max. Possible R2 0.943
## Log Likelihood -5,054.019
## Wald Test 272.040*** (df = 3)
## LR Test 200.085*** (df = 3)
## Score (Logrank) Test 328.811*** (df = 3)
## ================================================
## Note: *p<0.1; **p<0.05; ***p<0.01
##
## =======================================
## Nota: se muestran los coeficientes exp.
## ---------------------------------------El equipo del LabPUCP est?? conformado por:
Director: Dr. Jos?? Manuel Magallanes
Investigadora Senior: Lic. Mar??a Gracia Becerra
Investigador Junior: Alexander Benites